Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.05.2012 р. у справі № 2а/0570/23051/201

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2012 року                         справа № 2а/0570/23051/2011
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді                           Сухарьок  М.Г.
суддів:                                              Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,
при секретарі: Варчук О.М.,
за участю сторін:
від позивача: ОСОБА_2,
від відповідача: не з’явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 р. у справі № 2а/0570/23051/2011 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька від 14.10.2011р. № 0005511700 про сплату податку на додану вартість в сумі 34 548,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2335,00 грн.,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька від 14.10.2011р. № 0005511700 про сплату податку на додану вартість в сумі 34 548,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2335,00 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді – доповідача, апелянта, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Донецької міської ради 17.08.1993р., ідентифікаційний номер НОМЕР_2, перебуває на податковому обліку в ДПІ в Пролетарському районі м. Донецька з 17.08.1993р.
 У період з 27.09.2011р. по 03.10.2011р. відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка позивача з питань своєчасності реєстрації платником ПДВ, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість за період з 01.01.2010р. по 31.08.2011р., за результатами якої складено акт № 1214/17-3/НОМЕР_2 від 04.10.2011р..
 На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 14.10.2011р. № 0005511700, яким на підставі п. 54.3. ст. 54, п. 117.1. ст. 117, ч. 1 п. 120.1. ст. 120, ч. 1 п. 123.1. ст. 123 ПК України за порушення позивачем норм п. 183.2. ст. 183, п. 1881.1. ст. 188, п. 203.1.1 ст. 203 ПК України, позивачу збільшено суму грошового зобов’язання з ПДВ в сумі 36877,00 грн., у т.ч. 34 542,00 грн. основного платежу та 2335,00 за штрафними санкціями.
 Рішенням ДПА у Донецькій області від 09.11.2011р. № 20541/10/25-213-2 донараховано 165,00 грн. штрафної санкції, в решті донарахувань податкове повідомлення рішення залишено без змін, скаргу без задоволення.
 За наслідками розгляду скарги, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.11.2011р. № 0009731700, яким збільшено суму грошового зобов’язання з ПДВ за штрафними санкціями в сумі 165,00 грн.
 Перевіркою встановлено, що станом на 31.01.2011р. обсяг виручки за останні дванадцять місяців (з 01.02.2010р. по 31.01.2011р.) складає 309 035,33 грн., у зв’язку з чим згідно із п. 183.2 ст.183 ПК України, позивач повинен був до 10.02.2011р. зареєструватись платником ПДВ.
 Позивач протягом лютого 2011 року, не зареєструвавшись платником ПДВ, продовжував працювати та отримував дохід, що підтверджується даними Книг обліку розрахункових операцій № 0569000935Р/3, № 0569000965 Р/3, № 0569000964 Р/3, даними Книги обліку доходів та витрат для громадян-суб’єктів підприємницької діяльності, які мають реалізаторів, здійснюючих торгівлю з застосуванням реєстраторів розрахункових операцій за формою № 10 № 21/8580 та звітами РРО.
 За період з 01.02.2011р. по 31.08.2011р. сума доходу складає 172 705,95 грн., за лютий 2011 року 30 060,94 грн. (звіт по РРО від 14.03.2011р. № 2319), за березень 2011 року 24 608,34 грн. (звіт по РРО від 13.04.2011р. № 10743), за квітень 2011 року 24 056,28 грн. (звіт по РРО від 14.05.2011р. № 13676), за травень 2011 року – 27746,27 грн. (звіт по РРО від 08.06.2011р. № 14303), за червень 2011 року 26 557,82 грн. (звіт по РРО від 11.07.2011р. № 16401), за липень 2011 року 22 673,52 грн. (звіт по РРО від 15.08.2011р. № 19154), за серпень 2011 року 17 002,78 грн. (звіт по РРО від 13.09.2011р. № 19931).
 На думку податкового органу позивачем порушено п. 183.2 ст.183, п. 188.1 ст.188 ПК України в частині заниження податкових зобов’язань за період з 01.02.2011р. по 31.08.2011р. на 34 542,00 грн. (172 705,95 грн. ‘ 20%), у т.ч.: за лютий 2011р. на 6 012,00 грн., за березень 2011р. на 4 922,00 грн., за квітень 2011р. на 4 811,00 грн., за травень 2011р. на суму 5 549,00 грн. ,за червень 2011р. на суму 5 312,00грн., за липень 2011р. на 4 535,00 грн., за серпень 2011р. на суму 3 401,00 грн.
 Згідно із п. 181.1. ст. 181 ПК України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп’ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов’язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
 Відповідно до п. 188.1. ст. 188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками – суб’єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів), а також збору на обов’язкове державне пенсійне страхування на вартість послуг стільникового рухомого зв’язку).
 До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв’язку з компенсацією вартості товарів/послуг.
 Сума ПДВ, яка сплачена позивачем в ціні товару є складовою частиною договірної (контрактної) вартості товару. Договірна (контрактна) вартість товару є базою оподаткування ПДВ для осіб, які є платниками цього податку, що підтверджується приписами п. 185.1. ст. 185 ПК України, згідно із якою об’єктом оподаткування є операції платників податку, зокрема, з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об’єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об’єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
 За приписами п.п. 184.1., 184.5. ст. 185 ПК України реєстрація платника ПДВ діє з моменту реєстрації до дати її анулювання. З моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.
 Також судом першої інстанції встановлено, що сума ПДВ, сплачена постачальникам, включена в подальшому в ціну товару, реалізованого покупцям та на цю ціну позивачем зроблена націнка 20%. Тобто, сума ПДВ, сплачена позивачем постачальникам повністю компенсована його покупцями. Податковий кредит позивач не формує, тому не має законних підстав вираховувати суму ПДВ, сплачену в ціні товару, з договірної (контрактної) вартості товару при визначенні загальної суми виручки від операцій з постачання.
 Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що особа, яка не є платником ПДВ і позбавлений права на формування податкового кредиту, сума ПДВ, сплачена постачальникам повинна враховуватись при визначенні загальної суми від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню, визначену у п. 181.1. ст. 181 ПК України (300000,00 грн.), оскільки ця сума є складовою частиною договірної (контрактної) ціни. Позивачем перевищено граничний розмір операцій з постачання, при якому позивач обов’язково повинен зареєструватися платником ПДВ.
 Для реєстрації особи як платника податку на додану вартість в обов’язковому порядку така особа не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 ПК України, має подати до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість (ст. 183 ПК).
 Відповідно до п. 183.7. ст. 183 ПК України заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи – платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.
 Згідно із п.п. 54.3.1., 54.3.2. п. 54.3. ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму грошових зобов’язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, суми бюджетного відшкодування та/або від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
 Пунктом 117.1. ст. 177 ПК України встановлено, що неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 170 гривень, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, – 510 гривень.
 Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно нарахування штрафних санкцій в сумі 165,00 грн. податковим повідомленням-рішенням від 18.11.2011р. № 0009731700.
 ДПІ у Пролетарському районі м. Донецька при розрахунку штрафних санкцій не урахувала положення підпунктів 54.3.1., 54.3.2. п. 54.3 ст. 54, пп. 75.1.2. п. 75.1 ст. 75, п. 203.1 ст. 203, п. 120.1. ст. 120, п. 123.1. ст. 123 ПК України з урахуванням п. 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Кодексу. Штраф за самостійно визначене податковим органом податкове зобов’язання з ПДВ (п. 123.1. ст. 123 ПК України) за лютий-серпень 2011 року складає 1985,00 грн., у тому числі: за період лютий-червень 1,00 грн., за липень-серпень 1984,00 грн. (7 936 грн. х 25%). Штраф за неподання декларації з ПДВ (п. 120.1. ст. 120 Кодексу) за період лютий-серпень складає 514 грн., у тому числі: за лютий-травень (по строках 20.03.11, 20.04.11, 20.05.11, 20.06.11) – 4 грн. (1 грн. х 4), за червень-серпень (по строках 20.07.11. 20.08.11, 20.09.11) – 510 грн. (170 грн. х 3). Штраф за неподання до 10.02.2011р. реєстраційної заяви платника ПДВ (п. 117.1 ст. 117 Кодексу) – 1 грн. Таким чином, загальна сума штрафної санкції складає 2 500 грн. (1 985 грн. + 514 грн. + 1 грн.).
Враховуючи те, що інспекцією податковим повідомленням-рішенням від 14.10.2011р. № 0005511700 застосовано лише 2335,00 грн. штрафної санкції, ДПА у Донецькій області донараховано 165,00 грн. штрафної санкції.
 На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.
 З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 – 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -
УХВАЛИЛА:
 Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 р. у справі № 2а/0570/23051/2011 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Пролетарському районі м. Донецька від 14.10.2011р. № 0005511700 про сплату податку на додану вартість в сумі 34 548,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2335,00 грн – залишити без задоволення.
 Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 р. у справі № 2а/0570/23051/2011 – залишити без змін.
 Ухвала ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 25 травня 2012 року, повний текст буде виготовлений 30 травня 2012 року.
 Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий:                                Сухарьок М.Г.
Судді:                                            Білак С.В.
       Гаврищук Т.Г.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.05.2012 р. у справі № 2а/0570/23051/201

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Можна використовувати XHTML теґи та атрибути: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>