Наказ Державної фіскальної служби України “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення митних процедур в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для морського (річкового) і поромного сполучення при переміщенні товарів у контейнерах” від 27.01.2015 р. № 34

Редакція: 27.01.2015 р.

ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 27 січня 2015 року № 34

Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення митних процедур в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для морського (річкового) і поромного сполучення при переміщенні товарів у контейнерах

Відповідно до Митного кодексу України, з метою реалізації Рамкових стандартів безпеки й полегшення світової торгівлі, ухвалених Всесвітньою митною організацією у червні 2005 року, забезпечення прискорення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України в пунктах пропуску для морського (річкового) і поромного сполучення, наказую:
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо здійснення митних процедур в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для морського (річкового) і поромного сполучення при переміщенні товарів у контейнерах, що додаються.
2. Координаційно-моніторинговому департаменту (Мокляк М. В.) внести зміни до Репозиторія звітної і статистичної інформації Державної фіскальної служби України, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 07.10.2014 № 168.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на директора Департаменту організації митного контролю та оформлення Сьомку С. М.
В. о. Голови
А.В. Макаренко
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Державної фіскальної служби України
від 27 січня 2015 року № 34
Методичні рекомендації
щодо здійснення митних процедур в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для морського (річкового) і поромного сполучення при переміщенні товарів у контейнерах
I. Загальні положення
1.1. Ці Методичні рекомендації розроблено з метою забезпечення прискорення здійснення митних процедур щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України у контейнерах, у пунктах пропуску для морського (річкового) і поромного сполучення.
1.2. Під час застосування Методичних рекомендацій посадові особи митниць керуються такими нормативно-правовими актами:
Митний кодекс України;
постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 451 “Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними” (зі змінами);
постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 року № 467 “Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України”;
наказ Міністерства фінансів України від 24.05.2012 № 597 “Про затвердження Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками в митній службі України”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01.06.2012 за № 882/21194;
наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 636 “Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19.06.2012 за № 1004/21316;
наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 “Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684;
наказ Міністерства фінансів України від 12.12.2012 № 1316 “Про затвердження Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26.02.2013 за № 318/22850;
наказ Державної фіскальної служби України від 05.12.2014 № 351 “Про затвердження Примірного регламенту митниць ДФС”.
1.3. Терміни у цих Методичних рекомендаціях вживаються у значенні, визначеному Митним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами з питань державної митної справи.
II. Визначення форм та обсягів митного контролю
2.1. Форми та обсяги митного контролю, що застосовуватимуться в пунктах пропуску для морського (річкового) і поромного сполучення до товарів, які переміщуються в контейнерах, визначаються за результатами застосування системи управління ризиками, що передбачає, крім іншого, аналіз усієї наявної в митниці інформації про переміщення таких товарів.
2.2. До інформації, що підлягає аналізу, зокрема, належить:
інформація, отримана від митної служби країни експорту та/або транзиту;
інформація про товари, прийняті до перевезення у контейнерах у порт призначення на митній території України, яка надходить від агентської організації (морського агента) до перетину такими товарами митного кордону України (далі – попередня інформація);
інформація, що міститься в модулях АСМО ПІК “Інспектор 2006″ та єдиній автоматизованій інформаційній системі Державної фіскальної служби України (далі – ЄАІС ДФС);
інформація щодо можливих порушень законодавства України, отримана від правоохоронних органів;
інформація, отримана від структурних підрозділів, територіальних органів ДФС, інших підрозділів митниці, у тому числі підрозділів, головним завданням яких є боротьба з митними правопорушеннями;
інформація із загальнодоступних джерел, у тому числі, з мережі INTERNET.
2.3. Як правило, без проведення митного огляду в пункті пропуску здійснюються митні процедури щодо товарів, які переміщуються в контейнерах і направляються у митницю призначення для завершення переміщення прохідним або внутрішнім транзитом територією України.
У випадках, коли на підставі проведеного аналізу зроблено висновок про необхідність проведення митного огляду товарів, що направляються у підрозділи митного оформлення митниці ДФС, в зоні діяльності якої знаходяться пункти пропуску для морського (річкового) і поромного сполучення, для здійснення їх митного оформлення відповідно до обраного митного режиму, такий митний огляд проводиться у цих підрозділах. Інформація про зроблений за результатами аналізу висновок щодо необхідності проведення митного огляду передається підрозділу митного оформлення у максимально короткий строк, що забезпечуватиме своєчасне застосування цієї форми митного контролю.
III. Організація аналізу інформації про переміщувані товари та використання його результатів
3.1. З метою забезпечення об’єктивності і всебічності аналізу інформації, зазначеної у пункті 2.2, в митниці доцільно утворення групи аналізу інформації про переміщувані товари та включення до її складу фахівців з питань здійснення митного контролю та оформлення, протидії митним правопорушенням, ІТ – забезпечення діяльності митниці.
3.2. Результатом роботи фахівців групи аналізу інформації про переміщувані товари мають бути висновки щодо необхідності застосування форм митного контролю, зокрема, митного огляду, зроблені на підставі проведеного аналізу.
3.3. У разі формування рекомендації про застосування форм митного контролю, зокрема, митного огляду, відмітка про це вноситься до модуля “Морські перевізники” ПІК “Інспектор-2006″ для врахування під час митного контролю.
3.4. Зазначена в пункті 3.3 відмітка є підставою для прийняття рішення щодо проведення митного огляду.
3.5. За відсутності зазначеної в пункті 3.3 відмітки посадова особа митниці, яка здійснює митний контроль, може ініціювати прийняття рішення про проведення митного огляду виключно у разі виявлення нормативно визначених підстав за результатами вивчення документів і відомостей, що не аналізувались фахівцями групи аналізу інформації про переміщувані товари.
3.6. З урахуванням процедури прийняття рішення про проведення митного огляду та з огляду на практику застосування цієї форми митного контролю у пунктах пропуску для морського (річкового) і поромного сполучення митниць країн ЄС, проведення митного огляду товарів, як правило, не повинно перевищувати дві години з моменту пред’явлення товарів для такого огляду, крім випадків, обумовлених необхідністю виконанням вимог законодавства.
3.7. Результати проведення митного огляду контейнера з товарами фіксуються в акті встановленої форми з обов’язковим зазначенням часу, витраченого на його проведення, до якого входить час з моменту належного пред’явлення декларантом або іншою уповноваженою особою товарів та фактичного доступу до цих товарів до моменту фактичного встановлення відомостей про товари, необхідних для митного контролю за обсягом визначених завдань.
Директор Департаменту
організації митного контролю
та оформлення

С. М. Сьомка

Наказ Державної фіскальної служби України “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення митних процедур в міжнародних пунктах пропуску через державний кордон України для морського (річкового) і поромного сполучення при переміщенні товарів у контейнерах” від 27.01.2015 р. № 34

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Можна використовувати XHTML теґи та атрибути: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>