МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 14.09.2006 г. № 601/020/99-06
Департаментом политики государственного социального страхования рассмотрено Ваше письмо <…> относительно предоставления ответа касательно Порядка исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и сообщается.
Средняя заработная плата для исчисления выплат по [общеобязательному государственному социальному] страхованию на случай безработицы, в связи с временной утратой трудоспособности и от несчастного случая на производстве исчисляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г. № 1266, с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 22.02.2006 г. № 193 (далее – Порядок).
Относительно учета при расчете средней заработной платы выплат за период, не отработанный по уважительным причинам
<…>
Средняя заработная плата застрахованного лица исчисляется исходя из начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты (в том числе в натуральной форме), определяемые согласно нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом Украины “Об оплате труда” и подлежащие обложению подоходным налогом с граждан.
Для определения видов выплат, включаемых в основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты фонда оплаты труда, на который начисляются страховые взносы, следует руководствоваться Инструкцией по статистике заработной платы <…>, утвержденной Госкомстатом [приказом] от 13.01.2004 г. № 5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 января 2004 года за № 114/8713 (далее -Инструкция).
Если суммы предоставленных трудовых и социальных льгот работникам, установленныхколлективным договором предприятия, учреждения, организации, включаются в фонд оплаты труда и облагаются подоходным налогом с граждан и с них взимаются страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование, то они включаются в расчет средней заработной платы.
Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста являются страховыми выплатами по страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и не являются заработной платой, потому в расчет средней заработной платы они включаться не могут и именно поэтому дни, когда лицо по этим причинам не работает, исключаются из общего количества календарных дней расчетного периода для исчисления выплат по страхованию на случай безработицы и от несчастного случая на производстве, чтобы искусственно не уменьшать размер средней заработной платы.
При исчислении средней заработной платы (дохода) учитывается заработная плата (доход) в рамках максимальной величины (предельной суммы) заработной платы (дохода) и налогооблагаемого дохода (прибыли), с которых уплачиваются страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования (с 01.04.2006 г. – 4960 гривен).
Относительно выплат в случае командировки [и отпуска]
Если это оплата труда за время пребывания в командировке без учета возмещения расходовв связи с командировкой: суточных, стоимости проезда, расходов на наем жилого помещения, то это выплаты, относящиеся к фонду оплаты труда как основная заработная плата (пп. 2.1.6Инструкции), с которых уплачиваются страховые взносы, и эти выплаты включаются в расчет средней заработной платы для исчисления пособия по безработице.
Если это расходы на командировку: суточные (в полном объеме), стоимость проезда, расходы на наем жилого помещения, то эти выплаты не относятся к фонду оплаты труда (п. 3.15указанной Инструкции), соответственно на них не начисляются страховые взносы в фонды общеобязательного государственного социального страхования и они не учитываются при расчете средней заработной платы.
Что касается дней отпуска, то для выплат по страхованию на случай безработицы эти выплаты включаются в расчет средней заработной платы, поскольку дни отпуска не исключаются из расчетного периода, и эти выплаты относятся к фонду оплаты труда и с этих сумм уплачиваются страховые взносы.
Относительно исчисления средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности в случае совмещения
Согласно пункту 21 Порядка если застрахованное лицо работает по совместительству, страховые выплаты (пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам) осуществляются по месту работы по совместительству на основании копии листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, заверенной подписью руководителя и печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы.
При исчислении средней заработной платы для начисления пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) по месту работы по совместительству необходимо исходить из того, что суммарный размер заработной платы, с которой исчисляется данное пособие, по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по совместительству не может превышать размер максимальной величины заработной платы, с которой уплачиваютсястраховые взносы в Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности. При этом за расчетный период принимается период по основному месту работы. Если учет рабочего времени ведется в часах, то расчеты осуществляются аналогично исходя из среднечасовойзаработной платы по основному месту работы.
Если совместительство оформлено на одном предприятии, то не нужно делать отдельные расчеты для оплаты больничного листа по разным местам работы. Расчет среднедневной (среднечасовой) заработной платы осуществляется исходя из общей начисленной заработной платы в расчетном периоде и количества отработанных в нем рабочих дней (часов) по основномуместу работы.
Директор Департамента политики
государственного социального страхования
Минтруда и социальной политики Украины Т. Антоненко
Лист Міністерства праці та соціальної політики України “Щодо обчислення середньої заробітної плати (прибутку) для розрахунку виплат по загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню” від 14.09.2006 р. № 601/020/99-06