Лист Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, Державної санаторно-епідеміологічної служби України “Щодо проведення прикордонного державного контролю вантажів” від 18.09.2015 р. № 15-1-1-14/24288, № 02.03/369-1

ДЕРЖАВНА ВЕТЕРИНАРНА ТА ФІТОСАНІТАРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 18.09.2015 р. № 15-1-1-14/24288, № 02.03/369-1
Щодо проведення прикордонного державного контролю вантажів
Положенням про Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України, затвердженим Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 464, Держветфітослужбі надано повноваження щодо забезпечення реалізації державної політики у галузі ветеринарної медицини, безпечності харчових продуктів та інших визначених сферах.
Законом України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів” (далі – Закон), який набирає чинності з 20 вересня 2015 року, визначено єдиний компетентний орган, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.
Розділом VII “Міжнародна торгівля” Закону встановлено порядок здійснення державного контролю за харчовими продуктами при переміщенні через митний кордон Україна, що не повністю кореспондується з відповідними нормативно-правовими актами, якими наразі регулюється процедура здійснення різних видів державного контролю товарів, що ввозяться на територію України, та передбачено проведення їх у два етапи, а саме:
у пунктах пропуску через державний кордон України – посадовими особами органів доходів і зборів у формі попереднього документального контролю;
у митницях призначення – посадовими особами контролюючих органів.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2011 року № 1030 “Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України” та від 5 жовтня 2011 року № 1031 “Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України” при здійсненні попереднього документального контролю товарів перевізник або експедитор чи уповноважена особа надає посадовій особі митного органу документи та/або відомості, необхідні для здійснення відповідного виду державного контролю, зокрема:
1) для здійснення санітарно-епідеміологічного контролю харчових продуктів (під час ввезення товарів на митну територію України, крій транзиту);
міжнародний санітарний сертифікат, що видається країною-експортером (оригінал документа), якщо такий сертифікат вимагається санітарними заходами;
2) для здійснення ветеринарно-санітарного контролю товарів:
міжнародний ветеринарний сертифікат, що видається країною-експортером (оригінал документа) (під час ввезення товарів на митну територію України або транзиту).
Тобто, з 20 вересні 2015 року процедура митного оформлення харчових продуктів в режимі експорту та імпорту в цілому не змінюється. Оскільки порядок ввезення товарів базується на нормах, що були визначені Законом України “Про безпечність та якість харчових продуктів” 2005 року, але стали більш прозорими та такими, що відповідають законодавству ЄС (Регламент (ЄС) № 882/2004, Директива 97/78/ЄС).
Прикордонний державний контроль вантажів і об’єктами санітарних заходів, що ввозяться на митну територію, здійснюється відповідно до статті 55 Закону. Отже, при здійсненні державного ветеринарно-санітарного) контролю (державного контролю) всіх харчових продуктів при їх переміщенні через митний кордон України контролюючим органом (Держветфітослужбою) на відповідних супровідних документах з 20 вересня 2013 року буде проставлятися штамп щодо здійснення ветеринарно-санітарного контролю, який підтверджуватиме завершення процедури державного контролю об’єктів санітарних заходів.
Крім того, положення Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” з 20 вересня 2015 року не поширюються на харчові продукти. Статтею 319 Митного кодексу України визначено, що товари, які переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати і державному санітарно-епідеміологічному контролю.
Державний санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється посадовими особами Державної санітарно-епідеміологічної служби України відповідно до Міжнародних медико-санітарних правил (ВООЗ, 2005 р), Правил санітарної охорони території України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2011 року № 893, Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах (Указ Президента України від 4 липня 2002 року № 616), наказу МОЗ від 23 лютого 2000 року № 31 “Про затвердження положень про спеціальні санітарно-карантинні підрозділи”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 2000 року за № 519/4740, у частині захисту життя і здоров’я населення.
Заступник Голови
Державної ветеринарної та
фітосанітарної служби України

О.М. Вержиховський

 

 

Т. в. о. Голови Державної
санітарно-епідеміологічної
служби України

С.В. Протас

Лист Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, Державної санаторно-епідеміологічної служби України “Щодо проведення прикордонного державного контролю вантажів” від 18.09.2015 р. № 15-1-1-14/24288, № 02.03/369-1

Напишіть відгук

Ваша пошт@ не публікуватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Можна використовувати XHTML теґи та атрибути: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>